汛末复盘：吉安“战台风”经验转化为“常年安”能力

​​​​　　当前已进入汛末，台风“沙德尔”影响结束已有一段时间，吉安主要江河湖库水位全面回落。但吉安市水利局并未“雨停人散”，而是把工作重心转向水毁修复、供水兜底、隐患排查和能力建设，推动“战台风”的经验转化为“常年安”的水安全保障能力。

      一场“复峰洪水”，检验“拦蓄挡防预”体系

　　8月28日至9月5日，受台风“沙德尔”及残余环流影响，全市平均累计降雨259.3毫米，井冈山市雷打石站点最大降雨量达982.0毫米。首轮洪水未退、第二轮暴雨又至，形成典型“复峰洪水”，赣江吉安站洪峰水位超警戒2.47米，约20年一遇，列1950年有记录以来第6位；遂川江、蜀水洪峰水位均列历史第2位。

　　面对这场硬仗，全市水利部门统筹堤防、水库、山洪沟治理和山洪预警体系，四道防线环环相扣，工程与非工程措施协同作战，构建“拦蓄挡防预”综合防御格局。最终，水库、山塘无一溃坝，县城防洪堤等重要堤防未出现决口，城乡供水未出现大面积、长时间停水现象，保障了防洪度汛安全。

      一组数据，印证水工程防洪减灾效益

　　堤防顶在一线。全市堤防整体防洪标准10-30年一遇。防御过程中，主要河段最高水位低于堤顶1-2米，遂川县、井冈山市、泰和县、万安县等主要受灾地区累计保护人口62.54万人、耕地33.43万亩，避免淹没面积约478.53平方公里。

　　水库拦在洪峰前。市调度南车、白云山、枫渡、仙口和县调度老营盘、安村、罗浮等重点水库，提前预泄腾库、拦蓄削峰、错峰控泄。全市水库累计拦蓄洪水4.68亿立方米，大中型水库调度20座，下达市级调度令25次、县级调度令44次，减淹耕地17.1万亩，避免人员转移11万余人。

　　山洪防在成灾前。投运山洪沟治理工程后，沟道防洪标准由治理前普遍不足3年一遇提升至5-20年一遇，行洪条件明显改善。面对西部、南部山区土壤含水量饱和、降雨集中的情况，已治理山洪沟有效承接坡面汇水、引导洪水有序下泄，减轻了沟道冲刷和漫溢风险，保护人口11.22万人、耕地4.04万亩。同时，加密监测预警频次，压实“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节，全市累计发布山洪灾害预警558次，启动预警广播622站次，通过短信、广播等覆盖服务4万余人次，紧急转移群众7683人。

      一份问题清单，倒逼“常年安”能力建设

　　成效之外，此次防御也暴露出一些短板。部分老旧水库设施老化，土石坝安全风险隐患排查整治仍需持续推进，防汛仓库和坝头防汛物资配备尚不充足；基层在断路、断电、断网等极端情况下的应对能力有待加强，风险辨识、涉灾信息共享和研判机制仍需优化；重点城镇防洪标准、应急通信保障和大型机械抢险保障等，也有待提升。

　　对此，吉安市水利局明确下步重点：抢抓降雨间歇期，加快农村供水工程应急抢修和水毁设施修复，分类建立台账、科学编制修复计划，积极争取上级资金支持；加强水库责任人动态管理和培训，提升基层“三断”应急处置能力，加强抢险队伍建设；加快老旧水库提升改造，推进土石坝安全风险隐患再排查再整治，完善防汛仓库建设和坝头防汛物资配备。

　　同时，着眼长远谋划。结合《吉安市“十五五”水安全保障规划》，提出将重点城镇堤防提标建设纳入规划盘子，积极争取相关项目纳入国家水网建设规划纲要支持范围。同时，围绕应急通信保障，在重点水库、重要堤防等关键部位配置卫星电话等应急通信设备，健全多渠道、多路径通信备份机制；围绕大型机械抢险保障，推动建立动态信息台账和统一应急调用机制，摸清挖掘机、装载机等社会资源分布，确保紧急情况下“找得到、调得动、用得上”。

　　台风过去，防线不能过去。当前，吉安水利系统正把“战台风”中形成的调度经验、预警机制、抢险打法固化为制度成果和工程能力，以确定性工作应对不确定性天气，坚决守住人民群众生命安全底线。